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| [ 索引号 ] | 115001115880012226/2025-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 经开区财务局 | [ 发布日期 ] | 2025-01-22 |
| [ 成文日期 ] | 2025-01-22 | [ 有效性 ] |
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| [ 发布日期 ] | 2025-01-22 |
| [ 成文日期 ] | 2025-01-22 |
| [ 有效性 ] |
重庆市双桥经开区财务局 2024年法治政府建设情况报告
?2024年，双桥经开区财务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法履行财务职能，加强法治学习宣传，不断发挥法治在提升财务管理效能和深化财政体制改革中的重要作用。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化法治教育宣传，筑牢法治思想根基
一是推进法治学习常态化。将习近平法治思想纳入局党组会、理论学习中心组、支部主题党日学习重点内容，组织专题学习1次，学习党章等党内法规30次，组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》1次，学习习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶重要指示批示精神3次，着力提升干部职工法治观念；充分利用干部网络学院和“三微一端”等平台，引导职工自觉学法，营造浓厚学法氛围；组织全体干部职工参加2024年法治理论学习考试，参考率、合格率达100%，切实提升全体职工法治思维。二是推进法治宣传经常化。设立线下宣传阵地板块，搭建法治文化图书角，摆放《法治日报》《重庆法治报》《长安》《中华人民共和国民法典》等报纸书籍，提供便利阅读环境。组织参加经开区“百名法学家百场报告会”法治宣传活动，结合“12·4”国家宪法日开展集中宣传活动，转发宪法宣传海报、标语，扩大宣传范围。以开展“春风暖企”专项行动为抓手，实地走访经开区内企业，宣传实体企业信用贷、“小微担”、银政通融资政策和管理规定，开展宪法等法律法规和防范非法集资知识宣传，推进企业依法合规经营。
（二）强化法治制度建设，夯实依法行政基础
一是推进行政决策民主化。严格执行区委、区政府、经开区党工委和管委会“三重一大”决策机制，提请党工委会审议事项14个。严格执行局党组议事规则、行政办公会议事规则，严格实行“一把手”“末位发言”制度。二是提升法律顾问参与度。邀请法律顾问列席相关会议，参与修订政府采购项目投诉回复3次，委托审查投资协议等3次。三是建立完善内控制度。重新成立内部控制领导小组、工作小组、监督小组，健全完善内部控制组织架构和相关制度，有效配置资源，降低内外部风险，全面提升我局风险防控能力。
（三）强化法治信息公开，畅通权力透明通道
一是落实政务信息公开制度。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确财务局政务信息公开的范围、内容、流程与责任主体。对财务局职能职责、预决算、政府采购等重点领域信息，进行全面、细致且及时地公开。规范信息公开流程，从信息的收集、整理、审核到发布，均进行严格审核和把关，并建立信息公开前的保密审查机制，进一步提升信息公开质量和规范化水平。二是加强政府合同全周期管理。秉持公平、公正、公开的原则，优先在重庆市中介服务超市、重庆市政府采购网通过公开招投标选择中介机构，确保合同订立流程的透明化与标准化。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，强化责任担当
一是加强组织领导。明确责任分工，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、各科室具体实施的工作机制。二是加强部署安排。将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督。三是提升法治思维。坚持以身作则，充分发挥“关键少数”以上率下作用，带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习领导干部应知应会法律法规，不断提升法治思维，将法治观念贯穿依法行政的工作始终。
（二）筑牢合规防线，促进依法行政
一是推进科学民主决策。严格落实“三重一大”党组议事规则，充分发挥民主集中制，坚持“一把手”末位发言制。做到科学、民主决策，主持召开党组会17次，研究审议资金拨付、预算编制、人事调整等重大事项。二是加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定、审核、发布和备案制度，加强对政府公开信息错敏信息的定期排查和及时纠正，按要求报备党内规范性文件。三是政府合同“全生命周期”管理。认真落实政府合同“全生命周期”管理工作，对政府签订的各类合同进行全面严格把关，加强事前、事中、事后指导监督，防范政府合同法律风险，推进政府合同管理规范化、程序化、法治化。
（三）发挥法律作用，护航财务工作
一是落实法律顾问审核机制。明确法律顾问在各类重要文件、决策及事务中的审核范围，涵盖合同协议、政策文件、上会材料等。凡是涉及重要决策事项，在进入实施阶段前，必须经由法律顾问进行合法性、合规性审核，并根据法律顾问意见建议进行依法决策，有效规避潜在法律风险，保障财务工作在法治轨道上稳健运行。二是落实企业服务专员制度。作为重庆市佳利金属材料（集团）有限公司和重庆双穗纸制品有限公司服务专员，自觉加强靠前、主动服务，定期深入企业走访调研，全面了解企业生产经营情况，协调解决企业发展重点难点问题，及时传达经开区最新的财务、金融政策信息，推动构建便民利企的政务环境。三是服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。主动向相关职能部门和律师、法律顾问咨询企业注销登记、划转股权等实务问题，推动2户政企分离改革任务圆满完成。加强对国有资产管理相关法律法规及政策知识的学习掌握，切实转变思路拓宽盘活国资渠道，切实提升经开区国有资产经营管理水平。
三、存在的问题及2025年工作安排
我局虽在法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在一些不足。一是普法宣传形式不够丰富。到企业进行法治宣传的形式单一，主要以开展专题讲座形式举办活动，次数有限，难以达到广泛而深入的效果。二是法治人才队伍建设不足。未配置公职律师，缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才。下一步，我局将从几个方面开展法治政府建设工作：
（一）持续提升法治观念
认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，组织干部职工参加法治理论考试，不断增强财政干部法治意识、提升法治素养，提高依法行政工作能力。
（二）创新普法宣传方式
围绕财务工作职能，积极开展宪法、党章以及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政工作相关法律法规的宣传教育，不断创新法治宣传教育形式，提高财政法治宣传教育的针对性和实效性，让财政法治观念深入人心，切实推动财务工作在法治轨道上稳健前行。
（三）营造公平竞争环境
制度化落实和规范行政行为，严格遵照《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》加强监管，按照《政府性投资项目财务评审管理办法》及其实施细则规范财务评审公开招投标行为，严格执行内部控制制度，推动公平竞争审查常态化，营造公平竞争环境。严格落实行政规范性文件管理办法，提升合法性审核质量，落实动态清理工作要求，确保“有件必备、有错必纠”。有序推进政务公开、预决算公开等，推动营造公开、透明的政务环境。
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重庆市双桥经开区财务局 ???
2025年1月22日??????
