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关于《无人机人工降雨作业服务招标项目》公平竞争审查公开征求意见的通告
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关于《无人机人工降雨作业服务招标项目》公平竞争审查公开征求意见的通告
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为贯彻落实《反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利，重庆市双桥经开区生态环境局组织开展《无人机人工降雨作业服务招投标项目》（以下简称“本项目”）的公平竞争审查工作。根据《关于推进落实工程建设项目招标投标和采购领域公平竞争审查程序的通知》（大足双反办〔2025〕11号）等相关要求，现就本项目公平竞争审查有关内容向社会公开征求意见。有关事项通告如下：
一、项目基本情况
项目名称：无人机人工降雨作业服务
招标单位：重庆市双桥经开区生态环境局
招标公告主要内容：为扭转今年以来大气环境空气质量不利局面（截止10月11日，优良天数同比减少2天，PM2.5平均浓度同比增长24%），丰富大气污染防治手段，计划采取无人机人工降雨方式提升治理成效。预算金额：45万元。服务范围：双桥经开区。实施期限：2025年11月至2025年12月，共2个月。
项目制定依据：《重庆市大气污染防治条例》第七条 市、区县（自治县）人民政府应当鼓励和支持大气环境保护科学技术研究，开展大气污染成因、治理技术和防治对策等研究，促进科技成果转化，推广应用先进适用的大气污染防治技术和装备。鼓励和引导社会资本参与大气污染防治。
二、公平竞争审查重点内容
根据公平竞争审查相关标准，本次重点审查以下内容是否存在排除、限制市场竞争情形：
1、是否以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构为由，实施差别待遇或歧视待遇；
2、是否通过设置备选库、名录库、资格库等入围方式，变相限制供应商进入市场；
3、是否要求供应商设立分支机构、满足特定规模或成立年限等不合理门槛；
4、是否强制要求供应商购买指定品牌或接受其他附加条件作为参与投标的前提；
5、是否存在不依法及时、完整公开采购信息，妨碍供应商参与竞争的情况；
6、是否设置无法律法规依据的审批、备案或收费事项；
7、其他可能妨碍公平竞争的情形。???????????????????????
三、意见反馈方式及期限
（一）反馈途径
1.信函邮寄：寄送至重庆市双桥经开区生态环境局，收件人：朱宇河，邮政编码：400900，信封上请注明 “《无人机人工降雨服务招投标项目》公平竞争审查反馈意见”字样。
2.现场提交：地址：双桥经开区企业服务中心11F，联系电话：13122136032，提交时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。
（二）反馈期限
本次公开征求意见期限为自本通告发布之日起7天内，于2025年10月27日前按上述途径反馈。
四、其他事项
反馈意见需明确提出具体修改建议及理由，可附相关事实依据或政策支撑材料。
为便于沟通交流，请在反馈意见中注明联系人姓名、单位（如适用）、联系电话及电子邮箱。
我单位将对收到的意见建议进行汇总梳理和研究论证，对合理意见予以采纳，并在后续审查结论中说明意见采纳情况及理由。
有关本项目公平竞争审查的疑问，可致电18324115432、13122136032咨询，咨询时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。
五、附件
项目招标（采购）文件。
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? 重庆市大足区双桥经开区生态环境局????????????????????????????????????? 2025年10月20日?
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重庆市双桥经开区生态环境局
无人机人工降雨服务项目采购文件
发布日期：2025年10月20日
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??? 一、项目概况
??? 项目名称：双桥经开区大气污染防治无人机人工降雨服务项目
??? 采购单位：双桥经开区生态环境局
??? 资金来源：地方财政资金
??? 项目背景：
??? 为扭转2025年以来双桥经开区大气环境空气质量不利局面（截至10月11日，优良天数同比减少2天，PM2.5平均浓度同比增长24%），拟通过无人机人工降雨技术提升大气污染防治成效，改善区域空气质量。
二、服务内容及要求
?? ?服务范围：双桥经开区全域。
??? 实施期限：2025年11月1日至2025年12月31日，共2个月。
??? 服务频次：
??? 每月人工降雨服务次数不低于10次，总计不少于20次。
??? 违约责任：每少1次服务，扣减合同总金额的4.44%（即2万元）。
??? 服务内容：
??? 提供无人机及人工增雨外挂装备，确保设备符合气象部门安全标准。负责空域申请及协调（含市级、区级气象部门审批及相关费用）。承担起降机场的租赁、场地协调及相关费用。提供专业技术人员及安全操作保障，确保作业安全。
?? ?技术要求：
??? 无人机需具备低空500以下、高空4000米以上作业能力，单次作业覆盖面积≥0.5平方公里。人工降雨效果需通过气象部门监测数据验证。
??? 三、预算及支付方式
?? ?预算金额：人民币45万元（大写：肆拾伍万元整）。
??? 支付方式：合同签订后15个工作日内支付合同金额的70%（31.5万元）。服务期满并经采购方验收合格后15个工作日内支付剩余30%（13.5万元）。违约扣款直接从尾款中扣除。
四、投标方资格要求
??? 具备独立法人资格及合法经营资质； 持有无人机飞行许可、人工增雨作业资质及安全生产许可证；近三年内无重大安全责任事故及违法记录。
??? 需提供以下材料：
??? 公司营业执照、资质证书复印件（加盖公章）。
??? 无人机设备清单及技术参数说明。
??? 空域协调案例或相关证明文件。
??? 服务方案及应急预案。
五、投标文件要求
??? 文件内容：投标报价单（含分项报价明细）。服务实施方案（含作业计划表、人员配置、设备部署）。安全责任承诺书及保险证明。与空管和气象部门协调的流程说明。文件格式自拟。
??? 提交方式：密封纸质文件及电子版（U盘）各一份，于2025年10月31日17:00前递交至双桥经开区生态环境局。
??? 六、评标标准
??? 采用最低价法。
??? 七、合同条款
??? 服务验收：采购方根据气象部门监测数据及服务记录进行验收。
??? 违约责任：
??? 未按约定频次或质量完成服务，按条款扣减费用。
??? 因服务方原因导致空域申请失败或安全事故，承担全部责任。
??? 保密条款：投标方不得泄露项目数据及采购方相关信息。
??? 八、联系方式
??? 采购单位：双桥经开区生态环境局
??? 地址：双桥经开区行政中心3号楼
??? 联系人：朱老师 13122136032
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文件编制单位：重庆市双桥经开区生态环境局
发布日期：2025年10月20日
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说明：
??? 请投标方仔细阅读文件，确保响应所有条款。未明确事项可联系采购方咨询，但投标文件需以本文件为准。
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