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| [ 索引号 ] | 115001117094520209/2021-00112 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 经开区应急局 | [ 发布日期 ] | 2020-12-29 |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-06 | [ 有效性 ] |
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| [ 主题分类 ] | 法制 |
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| [ 发布机构 ] | 经开区应急局 |
| [ 发布日期 ] | 2020-12-29 |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-06 |
| [ 有效性 ] |
双桥经开区应急管理局关于2020年度法治政府建设情况的报告
?2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照大足区有关法治政府建设的工作部署，结合经开区安全生产工作实际，通过加强队伍建设、制定规范安全生产执法制度、加大综合执法力度、强化业务培训等措施，进一步夯实了应急管理系统的法治根基，有力推进法治政府建设的步伐。现将有关工作情况总结如下：
一、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：
（一）建立并完善了法治政府建设工作的组织架构和运行体系。成立我局全面依法治理小组，明确小组组成人员，坚持把党的领导贯穿到全面依法行政全过程。制定2020年工作要点，明确全年工作目标及任务分工。
（二）提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。按照《关于深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 加快推进全面依法治省工作的意见》，结合我局实际，制定重点任务责任分解清单，通过理论学习、主题党课、分级培训、专题报告等形式，提升领导干部和国家工作人员的法治理念、法治素养，推动各项任务落地落实。
（三）明确相关科室法治政府建设责任分工。结合中央和市里督查要求，对照上级要求，加强全面依法行政规划部署，细化责任分工，形成了各科室协调配合，齐抓共管的工作格局。
（四）抓住“第一责任人”关键，进一步压实主体责任。根据《双桥经开区2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实年度专项述法和督查通报制度，不断完善主要领导负总责，分管领导亲自抓，业务科室具体抓，人人有责任，层层抓落实的工作机制，稳步有序推进工作，切实把法治政府建设目标任务落到实处。强调第一责任人负责制，把党的领导作为依法行政最根本的原则，加强队伍法治建设，发挥局领导班子总揽全局、协调各方的作用，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。
二、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成就
（一）加强组织领导，履行“第一责任人”职责
由局党组书记履行法治建设“第一责任人”职责。同时，形成了主要领导亲自抓、分管领导分工抓、各科室具体抓的工作机制，有力促进了全局法治政府建设和推进依法治区的整体工作。
（二）加强规范性文件管理
根据有关规范性文件“三统一”要求，对落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发作出规定。认真开展规范性文件清理工作。根据清理规范性文件的工作安排，我局对本部门制发的规范性文件和政策措施进行了清理。经核查，我局2020年未出台不规范性文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
健全依法决策机制。及时调整制定“三重一大”工作制度，发挥局党组领导核心作用。坚持集体讨论决定。坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、党组书记末位表态制度，进一步规范党组决策程序和规程。
（四）严格执行行政执法“三项制度”，规范公正文明执法
切实执行我局制定的行政执法“三项制度”的规定：指定专人负责公示行政执法信息；落实重大行政执法决定法制审核制度，制定2020年度安全生产行政执法计划。全局各相关执法科室，认真履行执法职能，圆满完成了全年执法计划任务。
（五）依法防控疫情，保障复工复产
疫情防控期间督促经开区安全生产经营单位，加大对疫情的防疫知识宣传，按照相关行业防控指引落实有关防控要求做好复工复产工作，
（六）落实学法任务，培养法治思维
为提升我局执法人员的依法履职能力，培养执法人员法治思维和依法行政能力，我局组织落实了各项学法任务。一是健全局领导班子集中学法制度，以党组中心组学习、专题会等形式，带头做好学法守法用法，“以上率下”带动普法工作纵深开展。组织局全体干部深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，专题学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》基本法律法规和《重庆市安全生产条例》等。二是组织参加行政执法人员综合法律法规知识培训，进一步增强执法人员的依法行政意识，提高依法行政能力。
三、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治人才队伍建设还有待加强。
（二）重大行政决策、规范性文件制定管理工作还有待进一步细化。
（三）法律知识储备还需要不断更新和完善。
四、2021年度推进法治政府建设的工作打算
（一）提升政治站位，加强组织领导。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习领会习近平总书记在中央全面依法治国小组第一次、第二次会议上的讲话精神，全面落实党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署。加强对经开区应急管理工作的行政执法，优化服务，依法履行重大行政决策程序，推行行政执法“三项制度”，全面推进政务公开，不断提升依法行政水平。
（二）坚持问题导向，抓紧补齐短板，认真梳理问题清单并下发至相关科室，督促其尽快研究提出整改措施，明确责任领导和具体负责的同志，紧紧围绕2021年建成法治政府的总体目标，抓住关键环节，严格对标对表，组织各科室强力推动各项措施落地见效。
（三）积极统筹协调，强化考评督促。在大足区委、区政府的坚强领导下，进一步发挥好我局依法行政的职能，强化统筹协调，构建起上下贯通、协同高效的工作联络制度。特别是在重大行政决策合法性审查、行政规范性文件制定管理、行政执法协调监督、行政复议与应诉等工作方面，健全完善协调会商机制，对重大问题及时上报，并与相关单位进行协商，研究制定切实管用的具体实施方案，推动工作任务落实。聚焦法治政府建设的重点工作和问题短板，进一步加大督促检查力度，推动责任科室落实任务，不断将法治政府建设各项工作推向深入。
双桥经开区应急管理局
??????????????????????????2020年12月6日
