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重庆市大足区交通运输委员会 关于《重庆市大足区交通局关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函》公平竞争审查公开征求意见的通告
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为维护被征地单位、使用权人的合法权益，确保成渝高速公路（大足段）建设的顺利推进，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市高速公路项目征地拆迁费用包干标准》（渝交发〔2022〕13号）文件精神，我委起草了《重庆市大足区交通局关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函》。根据《公平竞争审查条例》第18条与《公平竞争审查制度实施细则》第2条的相关规定，我委对《重庆市大足区交通局关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函》进行了公平竞争审查。为保障公众的知情权和参与权，提高文件草拟质量，现就《重庆市大足区交通局关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函》公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2025年6月25日前，通过以下两种方式反馈：
（一）通过信函方式将意见寄至：大足区交通运输委收,联系电话：43720975（邮编402360），并请在信封上注明“公平竞争审查征求意见”字样。
（二）通过电子邮件方式将意见发送至：861744525@qq.com
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附件：《重庆市大足区交通局关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函》
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重庆市大足区交通局
关于征求重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议的意见和建议的函
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区司法局、区财政局、区生态环境局、区住房城乡建委、区水利局、区农业农村委、区审计局、区林业局、区规划自然资源局、区环保局：
重庆成渝高速公路扩容改造项目（大足段）全长约3.936公里，工程建设用地约578亩。为有序推进工作，我局会同项目业主方重庆成渝垫丰武高速公路有限公司，草拟了《重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议》现征求相关单位意见，请于2023年4月13日（星期四）17：00 前，将《重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议（征求意见稿）》反馈意见表（附件2）填写完成，经单位主要领导审签后，将纸质扫描件或电子件通过钉钉反馈至区交通局唐立钦，若无修改意见，也请反馈。
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附件：1.《重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议》
2.《重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议（征求意见稿）》反馈意见表
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重庆市大足区交通局 ???
2023年4月11日 ????
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附件1
重庆成渝高速公路扩容改造大足段
征地拆迁补偿安置协议
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甲方：重庆成渝垫丰武高速公路有限公司
乙方：重庆市大足区人民政府
重庆成渝扩容改造项目（简称本项目）建设，需在乙方行政区域内征收土地用于本项目建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法》规定和重庆市有关文件精神，征地拆迁补偿安置工作乙方负责完成。经双方友好协商，达成协议如下：
第一条??总 ?则
一、依据《中华人民共和国土地管理法》规定，本项目建设用地征收及拆迁补偿安置工作，由乙方予以公告并组织实施。
二、本合同签订及执行的依据是协议生效之日时国家、重庆市、大足区及相关行政主管部门已颁布并实施的有关法律、法规、政策文件以及本项目相关批复、批准和纪要文件。
三、甲方按照本协议相关约定向乙方拨付项目征地拆迁补偿安置费，乙方依法开展境内段土地征收占用补偿安置工作，根据甲方需求及时提供建设用地。
四、本项目建设用地的征迁费，由甲方向乙方按单亩包干价和据实核定两种方式支付，甲方向乙方出具书面认可凭据（通知）作为双方结算费用的唯一依据。
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第二条??包干对象、范围及单价
一、包干对象。征地红线内永久工程用地属本协议约定的包干对象，包括正线用地、公路管理房用地、公路配套设施用地、建设期间变更补充增加的用地。临建工程用地和三改工程用地（路、沟、渠）不属本协议包干范围，按临时用地方式另行协商。
二、包干范围。依据《重庆市高速公路项目征地拆迁费用包干标准》（渝交发〔2022〕13号）文件精神，征收集体土地的包干范围（内容）有：区片综合地价、地上附着物和青苗综合定额补偿费、农村房屋重置价补偿费、住房安置费（含奖励、补助）、临时安置费、搬迁费、线路迁改费（入户水电气讯、10kv及其以下电力线路、直径200mm及其以下水、气、油管道，通讯广播等）、耕地占用税、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、森林植被恢复费、征地社会保障费、划拨土地管理费、征地工作费（包干费用3%的工作经费和1%的安全经费）以及征地拆迁补偿安置中的其他不可预见费。
三、非包干范围。国有土地、国有土地上房屋拆迁、压覆矿产、企业拆迁、挂角房线外拆迁费、直径200mm以上管道、10kv以上电力线、国防光缆、通信主干线临时迁改、三改工程恢复、放线打桩、勘测定界、征地报件手续及服务费、土地权证办理手续费、文物、水库、油、气管线保护等相关费用等，由甲方委托乙方实施或甲方直接实施。甲方委托乙方实施的包干外项目，按实际发生额一次性支付给乙方并支付3%工作经费和1%安全经费。
第三条??征迁费用总额及其核算
一、征地数量。本项目长约3.936公里，工程建设用地约578亩，实际面积以甲方向乙方出具的征用土地通知面积及勘界报告面积为准。
二、征地标准。征地包干范围内的征迁项目，依据渝交发（2022）13号文，征迁费按31万元/亩由甲方支付给乙方包干使用。
三、甲方委托乙方实施的包干外项目，甲方核定费用后支付乙方。
四、征迁费总额。本项目征地拆迁补偿安置费由包干费和非包干费组成，其中包干费依据单亩包干单价和实际用地数量计算，依据暂定用地数量，包干费总额暂定为17918万元（大写：壹亿柒仟玖佰壹拾捌万元整）；非包干费由双方按核定的实际发生额据实计算。
五、征迁费总额的结算。双方依据甲方向乙方提供的凭据适时结算，在征迁工作完成后办理最终结算并签定结算书，结算书须注明发生总额、累计拨付金额和剩余未拨付金额。
第四条??征迁资金的拨付
一、本协议签订后，甲方向乙方拨付500万元，用于征地拆迁前期启动工作。征地放线后拨付包干费总额的70%，后续资金根据征迁进度拨付至包干费总额的98%；非包干费用在甲、乙双方共同核定后15日内拨付总额的70%，在相关征迁项目完成后，甲方据实全额拨付剩余部分给乙方。
二、竣工审计结束双方办理结算。乙方按照甲方征地通知面积或双方认定的结算面积办理并提交土地使用证原件后，甲方将剩余征迁资金拨付给乙方。
三、每次申请拨付费用前，乙方应提前向甲方提出书面拨款申请，以便甲方组织资金。
第五条??征地拆迁与建设用地交付
一、甲方向乙方书面提出用地计划，乙方在收到甲方书面通知后90天内向甲方提交正线用地，在30天内提交补充用地。
????二、乙方应根据甲方的征迁和施组计划按需尽快完成房屋、企业、管线等拆迁工作，对工程建设影响特别大（控制性工程）的拆迁项目须特事特办，尽快完成拆迁。
第六条??征迁资金的使用管理和审计监督
一、征迁资金须依法合规使用，征地拆迁资金实行专户管理、专款专用，不得挪用，须按政策规定将补偿费用足额支付给被征迁对象，不得克扣或截留，并按规定建立征迁资金费用支付台账。
二、乙方征迁工作经费主要用于配备征迁工作人员、配置办公场所、办公家具、办公用品、车辆等设施设备，开展征迁工作协调、征迁人员培训、考察，对征迁工作人员奖励，以及支付其他与征迁工作相关的事项。
三、甲方对乙方征迁资金的使用和管理情况进行监督和检查，并定期跟踪审计，乙方按照双方确认后的审计意见进行整改和办理。
四、甲乙双方共同接受国家审计机关或其授权的第三方的审计并执行审计决定。
第七条??双方职责
一、甲方的责任和权利
1、甲方按规定及时提交用地计划和征地有关的手续及资料；
2、甲方有制订本项目征迁工作计划和监督乙方按期完成征迁工作的权利；
3、甲方应及时向乙方拨付征迁费用，有审核、查看、调用乙方征迁补偿费用和补偿资料的权利；
4、甲方配合乙方开展征迁工作和完善征地手续。
二、乙方责任和权利
1、甲乙双方共同推进用地合法手续的办理，乙方负责发布征地公告、报送征地请示等，甲方负责提供征地要件等相关工作。在取得征地批文且工程完工后1年内，乙方负责办理土地划拨手续和土地权证，甲方提供相关资料。
2、乙方负责本项目建设的征地拆迁、协调服务及治安管理工作，并积极推动征地拆迁等相关工作。
3、乙方所开展征迁工作应服从甲方总体计划，应满足项目建设和管理需要，须及时提交工程用地，及时协调解决征迁及施工过程中的矛盾、纠纷和阻工事件。
4、乙方应规范区级职能部门对本项目建设检查行为，为项目建设提供良好的施工环境。
第八条 ?其他事项
一、若征地补偿政策变化或片区用地单亩包干补偿标准调整，双方按调整后的有关政策规定和要求执行，甲乙双方另行签订补充协议。
二、本协议未尽事宜，在保证高速公路建设正常推进的前提下，按照双方工作职责友好协商解决，若协商不成，可提交重庆市政府或有关单位协调、裁决。
三、本协议有效期，自签订之日起至该项目建设完成并解决所有征地拆迁遗留问题止。
四、本协议一式八份，甲乙方各执四份，经双方签字盖章后生效。
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甲 ?方：?重庆成渝垫丰武 ???????????乙 ?方：重庆市大足区
高速公路有限公司 ????????????????????人民政府 ???
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负责人： ????????????????????????负责人：
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经办人： ????????????????????????经办人：
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签定时间：????年 ??月 ??日
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附件2
《重庆成渝高速公路扩容改造大足段征地拆迁补偿安置协议（征求意见稿）》
反馈意见表
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单位名称 |
负责人 姓名 |
修改意见 |
备注 |
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经办人： ???????????????????联系电话：
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