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关于政协重庆市大足区第三届委员会第四次会议第243号提案的答复函
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重庆市大足区教育委员会
关于政协重庆市大足区第三届委员会第四次会议
第243号提案的答复函
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朱朝琼委员：
你提出的《关于推进校园体育设施对外开放的建议》（第243号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：
首先非常感谢您对大足教育工作的关心和支持，您的提案对推动我区体育设施的合理利用和全民健身运动的开展具有重要意义。我委高度重视“推进校园体育设施对外开放”这一建议，相关工作不断深入推进。
一、学校体育场整体有序开放
近年来，我区按教育部、国家体育总局及市教委的要求，有序开放学校体育场馆，取得一定的社会效益。一是建章立制，出台了《大足区学校体育场地设施对外开放实施细则》，各开放学校也建立《学校体育场地设施对外开放制度》和《学校体育场馆管理办法》，保障学校体育场馆有序开放。二是学校体育场馆向青少年学生开放，在节假日、周末等课余时间，各学校体育场馆免费向学生开放，为青少年学生每天综合体育活动时间不少于2小时提供场地保障。三是学校体育场馆免费向社会开放，根据《重庆市教育委员会 ?重庆市体育局转发教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放实施意见的通知》（渝教体卫艺发〔2017〕12号）的“校内优先、安全为重，寄宿制学校学生在校学习期间原则上不向社会开放”，“有条件的非寄宿制学校在学生早上到校之前和下午放学离校之后可分别向社会开放1小时”的原则，学校在不影响学校正常教学秩序、保证学校教学与训练活动需要的前提下，节假日、寒暑假优先向学生开放，在保证校园安全的前提下，按照限定锻炼项目、限定锻炼人数、限定锻炼时间的“三限”办法，向学校周边社区居民和社会组织开放。
二、学校体育场地对外开放存在的问题
（一）安全问题。学校体育场馆开放后发生各种体育伤害事故难以避免，安全问题是学校体育场馆对外开放的重要问题。一是对学生的安全责任。二是对外来社会人员的安全顾虑。三是校园体育设施的安全。伴随学校体育场馆的开放，进入学校体育场馆的社会成员身份多样、情况复杂，且具有较大的不确定性。锻炼者因各种原因导致伤害事故的发生，对学生的安全充满了不确定因素，对外来人员的安全问题十分令人担忧。学校无法时刻看管外来人群对健身器材的使用，一些锻炼者带宠物入校践踏校园环境，乱扔烟头等，危及校园体育设施的安全。
（二）开放后物品消耗和管理经费负担。体育场馆对外开放，体育场馆的建设和养护都需要经常性投入大笔的资金。场馆的损耗、日常维持养护，势必需要大量的资金投入，而这项资金无财政保障，成为学校沉重的负担。
（三）学校体育场馆的容量问题。学校体育场馆在满足本校学生的基本使用的情况后，难以满足公众的需要，造成新的矛盾。
三、学校体育场馆对外开放下一步打算
（一）建立安全责任机制和管理机制。与街道及社区共联共建，重点解决安全保障问题，采取预防为主，市民严格遵守开放管理制度，对入校者有所选择，统一组织管理，有证可查，做到井然有序。
（二）加强社会体育指导员的指导。学校蕴藏着一大批优秀的体育专业人才，大多数体育教师都有自己的专业特长，而且掌握了科学的健身方法和扎实的健身理论知识。在学校体育场馆向社会开放的过程中，应当充分发挥学校体育人才的优势，街道及社区应积极探索，合理聘用体育教师为社会体育指导员，有效地缓解目前社会体育指导员不足这一燃眉之急。
总之，学校体育场馆向社会开放是一个系统工程，需要政府主导，学校、社区共联共建，社会各界共同支持，不断探索新方法，提高学校体育场馆的使用效率，为教育教学和社会群众服务。
此答复函已经石朝勇主任审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
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重庆市大足区教育委员会
????????????????????????????????????????2025年05月06日
