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| [ 索引号 ] | 11500111MB15011811/2024-00160 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 卫生 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 大足区卫生健康委 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111MB15011811/2024-00160 |
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| [ 发布机构 ] | 大足区卫生健康委 |
| [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区卫生健康委员会关于政协重庆市大足区第三届委员会第三次会议第161号提案的复函
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大足卫函〔2024〕65号
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重庆市大足区卫生健康委员会
关于政协重庆市大足区第三届委员会第三次会议第161号提案的复函
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龙军委员：
您提出的《关于加快建设老年数字型友好社会的建议》（第161号）收悉，经研究办理，现答复如下：
一、感谢您对老年健康工作的重视、关心和支持
二、老年数字型友好社会建设情况
（一）建立了解决老年人运用智能技术困难工作的常态化工作机制。区政府办印发了《大足区切实解决老年人运用智能技术困难工作任务清单的通知》（大足府办发〔2021〕63号），明确了8个大方面76个小项工作任务清单。《大足区贯彻落实〈中共重庆市委重庆市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施方案〉具体措施任务分工》（大足委办便笺〔2023〕106号）明确了7大方面25项85个任务措施落实清单。老年人运用智能技术工作在区发改委的牵头引领下，全区各级各单位建立了解决老年人运用智能技术困难工作（包括无障碍设施适老化建设在内）的常态化工作机制，广泛动员社会各界为老年人提供智能技术运用志愿服务和培训，加强智能技术运用知识的科普宣传。
（二）加强反诈知识宣传，组织开展了打击整治养老反诈骗专项行动。在区委政法委的牵头引领下，区公安、民政、卫健等部门通过组织领导、统筹布置、印发宣传资料、开展教育宣传活动、常态摸排和严查非法行医违法行为等方式，组织开展了常态化打击整治养老反诈骗专项行动，及时查处涉老非法行医行为，根据检察院关于“杜某涉嫌诈骗罪”一案的检察建议书，按程序进行了立案查处，努力提高了老年人使用智能通讯和网络防骗的能力。
（三）开展“智慧助老”行动，实施了老年人运用智能技术教育培训、指导帮助以及适老化产品推广。区老龄委各成员单位和各镇街积极落实《无障碍环境建设法》和《老年人权益保障法》，深化“智慧助老”行动，提供数字技能教育培训和帮助。依托老年大学开展了智能手机等教育培训。组织养老机构参加重庆市老年产业博览会，参与老年产品用品展示体验活动，推广残疾康复辅助器具和居家防护传感设备以及老年健康支持穿戴用品。医疗、文旅、民政、交通、商贸等部门开展老年友善环境建设，建成重庆市老年友善医疗机构32个、大足旅游景区老年优待服务机构2个、重庆星级养老服务机构3个、公交车开设免费乘坐及专座线路实现全覆盖、商场助老网购送物快递服务。
（四）建立养老服务信息平台，提供老年友好社会建设服务。
一是搭建智慧养老服务平台。大足区智慧民政平台通过构建统一智慧养老服务体系，实现了虚实结合、线上线下协同、多渠道感知、多元服务主体共存、多类养老模式融合的新型养老管理模式。平台采集20.42万名老人基础信息，建立困难老人健康档案4200份，建立智慧养老呼叫服务中心，整合养老服务设施371家，绘制老人“关爱地图”，发放智能终端4100个，累计为老人提供助洁、助餐、助浴、助行等线下服务18679次和主动关爱、健康管理等线上服务259407次，通过“一键呼救”紧急援助成功挽救20名老人生命，实现服务派单、工单跟踪、服务项目和服务评价的整合。全面提升了全区养老服务“智慧化、一体化、协同化、标准化、产业化”水平，并助力大足智慧民政体系打造成为全市标杆。2021年，大足区《“互联网+智慧养老”实践与创新探索》成功入选中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部门组织编写的《数字乡村建设指南1.0》。
二是提供老年友好社会建设服务。第一组织为老服务。全区各单位坚持传统服务方式兜底保障，医疗、医保、物业、银行、交通、商场等老年人高频活动场所保留人工服务和现金收费等传统服务方式。各镇街利用便民服务平台将智慧养老信息、健康信息有效对接需求老年人，依托大足智慧养老服务平台开展线上线下医养结合服务。民政、卫生健康、经济信息（大数据）部门联合出台了《关于推广使用老年人“便民渝康码”的通知》，方便了老年人出行、就医等生活需求。有4家机构（区老年大学、区人民医院、大足石刻研究院、区税务局第一税务所）获评全国敬老文明号。第二开展老年友好型社区和医养结合示范机构创建。全区已有5个社区（棠香海棠社区、报恩社区和双路双龙西路社区、金山街村社区、通桥山湖社区）建成为全国示范性老年友好型社区，有1个医养结合机构（区人民医院）建成为全国医养结合示范机构。第三提升适老化环境服务能力。医疗、银行、交通、网站等单位改善适老化环境服务，加强互联网应用适老化及公共设施无障碍改造，完善无障碍信息交流，打造“智慧助老”应用场景，推进网上服务与线下智能终端大字版、语音版、简洁版等多种产品联通服务，组织志愿者指导老年人修改设置（显示）、浏览器（字体）、各种APP系统大字版显示，提升互联网应用无障碍化普及率。第四实施适老化改造家庭养老床位建设。全区围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”主要目标，对纳入分散供养特困人员、城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭，实施家庭居家适老化改造。根据特殊困难老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点和适老化需求评估结果，按照“一户一策”要求，选择最适合、最迫切的项目进行改造，帮助防范生活风险，改善居家养老环境，提升居家养老品质。截至目前，我区已完成1300户居家适老化改造，在棠香、龙岗街道建设完成家庭养老床位80张，提供出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等居家上门服务571次。为每户家庭安装一键呼救、红外监测、睡眠监测等智能设备4702个，老人遇见紧急情况，可通过一键呼救按钮，接入智慧养老服务平台，通过该平台直接联系子女、村社区、医院等，有效保障老人生命安全。
（五）打造社区老年健康服务圈，提供医护服务及就医志愿服务。卫生健康委制发《关于加强老年人健康服务管理工作的通知》（大足卫发〔2023〕35号），指导镇街卫健办建立老年人群康养需求信息台账，指导镇街卫健办会同镇街卫生院家庭医生团队成员，按照各镇街政府（办事处）应对人口老龄化国家战略的卫生健康工作安排，在村社区集中开展老年健康知识讲座、老年公众健康咨询等形式的健康教育活动和开展老年人心理关爱辅导、老年人肺结核健康管理、老年人慢性病血压血糖测量常规体检、农村60-62岁老年妇女“两癌”筛查、老年严重精神障碍患者健康管理随访、义诊义检个性化健康教育等内容的老年健康服务活动，加快提升65岁及以上老年人健康体检率和规范健康管理服务率；组织督促各级医院提供网络和现场现代结合的预约挂号服务，促使医院当日上午按各医生诊疗量一定比例有为老年人提供预留普通号和专家号的服务；组织医共体牵头医院建立老年人健康教育咨询热线服务；建成3家医养一体型和3家医嵌养型的医养结合机构；组织全区30家医疗机构向全区获养老服务备案并正常运转的38家养老机构，提供了医养机构间签约合作的基本医疗卫生服务；组织全区5家二级及以上综合性医院，开设了老年医学科、老年病科医护服务；组织实施《老年人心理关爱项目》，通过健康讲座、精神抚慰、心理关爱、生活照护、志愿帮扶、文体兴趣组、定期走访等活动，完成老年人的心理关爱问卷调查、评估与干预服务；组织全区镇街卫生院和区级医疗机构，提供了医护志愿者常态化老年就医帮助，尽力打造全区社区老年健康养老15分钟服务圈。
（六）发展老年数字服务产业。
一是建立互联网医院，提供居家医疗服务。区人民医院、区中医院、双桥经开区人民医院着眼居家医疗护理需求，共成立3家互联网医院，运用“互联网+”技术全面织密社区医养服务网络，将医养结合服务延伸到社区家庭，采用“线上申请、线下服务”的方式，开展网络预约挂号、健康档案管理与健康咨询、中医18项特色疗法、医疗监（检）测信息远程传送和导管护理、伤口造口、骨科护理等“5大板块”共14个医疗护理服务项目，2023年为123名失能、康复期和终末期老年人提供上门医护、精神抚慰、安宁疗护服务，精准对接了老年人多样化、多层次的健康需求，极大地提升了老年人的医疗服务保障能力和老年人就医的获得感、幸福感。
二是推广老年智能产品，提供便利快捷服务。依托便民服务平台、大足智慧养老服务平台，区民政等部门结合为老服务，鼓励相关企业开发面向老年人各种活动场景的监测提醒功能，加强智能语音、北斗定位、智能呼叫系统等技术应用，引导老年人家庭配置安装一键呼救等智能设备、红外监测等智能电气水表、睡眠监测等健康监测产品、养老监护装置等设备实现实时监护，确保监测异常预警信息及时发送和重大隐患得到及时妥善处置，为老年健康生活提供了保障。
（七）支持各界参与困难老人探访关爱和老年助餐服务。
一是开展特殊困难老年人探访关爱服务。民政、政法、文明、教育、财政、住建、农业农村、卫生健康、残疾等9个区级部门印发《大足区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》（大足民〔2023〕79号），指导各镇街组织各级干部、志愿者和社会力量，采取上门入户、电话视频、远程监测等方式，通过摸排了解需求、压实职责任务、探访关爱帮扶等办法，向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等困难老年人，提供了法律政策宣传、居家解困帮助、养老医疗服务、安全风险化解、社工志愿服务、“互联网+”关爱为主要内容的探访关爱服务。
二是建立完善老年人助餐服务体系。为满足老年人助餐需求，区民政局印发《重庆市大足区社区食堂建设和老年人助餐服务实施方案》，推进镇街社区食堂建设，目前已建成棠香红星、龙岗学坝、龙岗西街、万古万兴、拾万长虹、龙水五金、中敖观寺、雍溪红星街、邮亭火车站、国梁街村、龙滩子、三驱半边街12个社区食堂，在建的有高坪镇、高升镇等，其余正在筹备中。投入运营的食堂已入驻“重庆市阳光食品”APP，开通“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”功能。依托大足区智慧民政养老服务平台，增添智慧助餐模块，全流程开展助餐服务，既能满足日常各社区食堂的就餐智慧管理和就餐补助服务，又能实行点餐、送餐等个性服务。大足区社区食堂从2023年6月先后实施以来，累计助餐17542人次，其中60岁以上老年人9688人次，切实解决了部分老年人就餐难问题。
此复函已经谢洪主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过“政协委员履职服务管理云平台”进行评价，填写回执及时反馈给我委，以便进一步改进我们的工作。
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邮政编码：402360
联 系 人：朱成森、塔增吉
联系电话：13594275709、15895026673
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重庆市大足区卫生健康委员会
2024年4月24日
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抄送：区政协提案委办公室，区政府办公室。
重庆市大足区卫生健康委员会办公室??? ? ??? 2024年4月24日印发
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