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| [ 索引号 ] | 11500111747484162T/2022-00171 | [ 发文字号 ] | 棠香办事处发〔2022〕11号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区棠香街道 | [ 发布日期 ] | 2022-03-04 |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-01 | [ 有效性 ] |
| [ 索引号 ] | 11500111747484162T/2022-00171 |
| [ 发文字号 ] | 棠香办事处发〔2022〕11号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 |
| [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 大足区棠香街道 |
| [ 发布日期 ] | 2022-03-04 |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-01 |
| [ 有效性 ] |
重庆市大足区人民政府棠香街道办事处盛京棋牌《棠香街道危险化学品安全风险集中治理工作方案》的通知
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棠香办事处发〔2022〕11号
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重庆市大足区人民政府棠香街道办事处
盛京棋牌《棠香街道危险化学品安全风险
集中治理工作方案》的通知
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各村（居）委会，各办、站、队、所、中心，各企事业单位：
经办事处研究同意，现将《棠香街道危险化学品安全风险集中治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
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????????????????????????????????????????????????????????????重庆市大足区人民政府棠香街道办事处?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年3月1日
（此件主动公开）
棠香街道危险化学品安全风险
集中治理工作方案
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为增强危险化学品安全防范意识，提升危险化学品风险防范能力，全力确保街道安全形势持续稳定。根据《重庆市大足区安全生产委员会关于印发<大足区危险化学品安全风险集中治理方案>的通知》（大足安委〔2022〕4号）文件精神，结合街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”工作原则，强化问题导向、目标导向和结果导向，紧紧围绕重点工作任务，利用一年时间开展集中治理，坚决做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制危险化学品亡人事故，为迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开营造安全稳定环境。
二、组织领导
街道成立危险化学品安全专项整治工作小组，由办事处主任张军任组长，黎功胜、伍绍文、唐甜任副组长，各村（社区）书记、相关办公室、单位负责人为成员，全面统筹推进街道专项整治工作。工作领导小组下设办公室在应急管理办，由分管领导兼任办公室主任，应急办主任兼任办公室副主任，办公室工作人员为成员，牵头落实危险化学品安全专项整治工作。
三、工作目标
（一）筑牢安全发展理念
学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，分析研判本辖区危险化学品重大安全风险，及时掌握新情况、新问题，抓好落实。统筹好发展和安全两件大事，不盲目发展高危工艺的化工项目，助力企业提升生产能力，积极推动化工产业升级措施。加强源头治理和风险管控能力，对危险化学品企业全面开展安全分类整治。督促企业加强安全投入力度，优化升级消防基础设施设备、更换老化管道，建设专职消防队伍，加强企业初期应急救援处置能力特别是工艺处置能力。
（二）强化安全生产责任
按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求严格落实安全监管责任，综合考虑安全风险因素，将业务工作与安全统一起来。督促企业落实安全生产和消防安全主体责任，严格执行风险辨识和管控制度，按规定配备化工专业技术团队、高风险岗位操作人员和消防控制室值班人员，将安全责任落实到基层班组和一线岗位从业人员。提升高危风险点包保责任人的履职能力，严格落实消防控制室值班人员持证上岗。加强信息化监控手段，建立贯通危险化学品全生命周期的信息化系统，实现区域联网。
（三）狠抓重大安全风险防范环节
一是严格生产储存环节。对危险化学品企业开展风险隐患排查治理，建立常态化风险管控机制。会同相关部门严厉打击非法经营成品油、危险化学品等各类非法违法生产经营建设使用行为。二是严管交通运输环节。对非法托运、违法运输危险化学品等开展专项整治。三是严控废弃处置环节。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。
四、任务分工
（一）强化统筹协调和监管责任落实
1. 加强危险化学品安全监管统筹协调，街道定期组织应急管理办、经济发展办、平安建设办、财政办、规划建设管理环保办、劳动就业和社会保障服务所、综合行政执法办等单位，通过危险化学品安全生产监管工作联席会议制度，协调解决辖区危险化学品安全重大问题。（应急管理办负责）
2.?全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《大足区党政领导干部安全生产责任制实施办法》，将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人，制定工作职责清单和年度任务清单。（应急管理办负责）
3.?会同上级部门研究出台具体措施，强化危险化学品安全监管职责，落实落细监管执法责任，加强专业执法，建立完善危险化学品安全监管工作体系。（应急管理办、经济发展办负责）
（二）提升本质安全水平
1.?严格执行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》要求，开展危险化学品产业转移安全风险防控专项整治。（应急管理办牵头，经济发展办配合落实）
2.?配合上级部门开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估，实施分类整治，加强老旧装置安全运行监控，分步完成老旧消防设施改造，建立长周期安全运行的技术保障体系。（应急管理办牵头，经济发展办、综合行政执法办配合）
3.?协同相关部门防控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”，完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施，提高管道本质安全水平。（经济发展办牵头，综合行政执法办、应急管理办配合）
4.?协同相关部门加强危险化学品运输联合执法检查，深化常压液体危险货物罐车治理，深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区等重大风险。（应急管理办牵头，平安建设办、经济发展办分工负责）
5.?联系上级部门建立废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制，开展危险废物专项整治“回头看”。（规划建设管理环保办牵头，应急管理办配合）
（三）健全防范化解重大风险机制
1.?会同相关部门在总结试点建设经验基础上，推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
2.?配合相关部门健全完善专家指导服务工作机制，对危险化学品重点企业开展精准指导帮扶。
3.?协同相关部门建立企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长集中轮训制度，实施工伤预防能力提升培训工程。（以上由应急管理办公室负责）
（四）提升危险化学品专业人员能力素质
协同部门督促企业全面落实一线岗位员工安全生产责任，广泛发动一线员工和技术人员广泛运用危险和可操作性分析（HAZOP）等科学方法开展岗位风险辨识，明确岗位职责、强化操作技能、提升应急能力，编制简单易懂的“两单两卡”，促进一线岗位人员“知风险、明职责、会操作、能应急”。（应急管理办、经济发展办负责）
（五）提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平
1.?依托部门督促企业对危险化学品安全生产风险监测预警系统、功能和基础设施进行升级，区分特别管控（红色）、重点关注（黄色）和一般监管（绿色），实现市、区县、园区与企业上下贯通、联网管控。推动跨部门危险化学品监管信息共享。（应急管理办、经济发展办分工负责）
2.?督促企业深入开展“工业互联网+危化安全生产”试点，推动试点企业和园区建设方案实施，推广双重预防机制、特殊作业、人员定位、智能巡检等应用场景建设，打造若干行业级、企业级、园区级平台，建设一批应用示范工程。（应急管理办、经济发展办分工负责）
3.?督促企业推进应急管理部化学品登记新系统的应用，拓展化工企业登记范围，实施每个企业每种危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。（应急管理办负责）
五、时间安排
（一）动员部署阶段（即日起至2022年2月底）。细化具体方案，召开动员会议，明确工作任务，落实工作责任。
（二）集中治理阶段（2022年3月至11月）。开展本辖区的集中风险治理工作，大力整改排查出的各类安全隐患，对事故多发、频发、易发的企业和行业要进行重点检查和督查。
（三）总结验收阶段（2022年12月至2023年1月）。
加强问题隐患的梳理汇总，制定化解整治方案，精准施策，全力开展问题隐患整改闭环和督办跟踪工作，并总结分析本次集中治理的经验做法，分析问题和不足，固化治理成果，提出长效机制，确保本次集中治理提质增效。
六、工作要求
（一）加强组织领导。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位和思想认识。结合重点保障制度措施落实，制定具体专项工作方案。定期听取进展情况汇报，及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患。
（二）加强宣传引导。及时总结经验做法，加强宣传推广，发挥典型带动作用。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
（三）加强工作督导。各单位要把本方案确定的重点治理内容纳入年度监督检查计划，加大日常检查力度。要严格执法检查，督促企业全面落实主体责任，对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依规严肃查处；要坚持寓执法于服务之中，全面提高治理成效。
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重庆市大足区棠香街道党政办 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年3月1日印发?
