“三线一单”的特点是什么?
第一,集成化:指把水、气、土等要素层面的生态环境问题放在一起考虑,是从整个区域角度,考虑多要素、多部门的战略问题。同时该项工作也是对不同部门资源环境管理要求的一次梳理和整合,可以促进政策之间的协调。
第二,空间化:指把生态环境管控要求落实在具体的管控单元上,突出空间管控作用,改变原来生态环境的管控仅着眼于污染源、排放口,缺少空间概念的不足。现在是在空间层面上看这些污染源的分布,考虑生态空间约束和资源环境承载能力,确定项目环境准入。通过编制“三线一单”,整个国土空间精细化环境管理有了基础性框架。
第三,信息化:指把“三线一单”的数据和信息按照统一的编码、统一的接口,根据国家要求,建立一个覆盖国家、省、地市三级的数据共享平台和环境准入管控平台,使每个区域的环境准入要求都一目了然。通过“三线一单”成果的应用管理,落地或否决一个项目,各级相关管理部门都能及时掌握,并且能够对区域开发建设、环境保护、资源利用等情况实现动态监控。
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