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【文字解读】《重庆市大足区推动公立医院高质量发展实施方案》政策解读
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《重庆市大足区推动公立医院高质量发展实施方案》
政策解读
一、《方案》制定的依据及过程
（一）制定的依据。为贯彻落实《盛京棋牌办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《重庆市人民政府办公厅盛京棋牌重庆市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（渝府办发〔2022〕5号）精神，推动我区公立医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，制定本实施方案。
（二）制定的过程。结合上级文件精神及我区实际，区卫生健康委草拟了《方案（初稿）》，经多次讨论，并召集医疗卫生机构听取意见，修改形成《方案（征求意见稿）》。书面征求了区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区医保局意、区司法局意见，进行了完善修改；并在区卫生健康委官网向社会公开征求了意见，未收到反馈意见。通过社会稳定风险评估、行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查后提请区政府第23次常务（扩大）会议审议并通过。
二、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，坚持分类指导、因地制宜、协同高效，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快全区公立医院高质量发展。
（二）总体目标。到2025年，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效，与我区作为全市主城都市区、链接成渝的“两高”桥头堡城市地位相适应的公立医院发展新体系；公立医院运行更加科学高效，发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素；公立医院服务能力明显提升，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、推进健康中国重庆行动大足实践提供有力支撑。
三、文件主要内容
（一）构建公立医院高质量发展新体系。
（二）引领公立医院高质量发展新趋势。
（三）提升公立医院高质量发展新效能。
（四）激活公立医院高质量发展新动力。
（五）建设公立医院高质量发展新文化。
（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。
四、保障措施
（一）关于落实工作责任。区医改领导小组统筹协调全区公立医院高质量发展工作，强化组织领导，健全工作机制，落实工作保障；各成员单位要加强协同配合，进一步深化“放管服”改革，调整完善相关政策。相关部门和医疗机构要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，制定具体实施方案。各公立医院要落实主体责任，实行书记、院长负责制，全面推动公立医院高质量发展。
（二）关于落实财政投入。按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的“六项投入”政策，落实对中医医院、精神卫生中心、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策，积极稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务。
（三）关于落实评价体系。结合大足区公立医院高质量发展主要评价指标体系，组织对辖区内公立医院高质量发展进行评价。总结、提炼、推广典型经验，推动全区公立医院高质量发展取得实效。
